Na osnovu clana 54, 55, 58 i clana 64.2 tacka (a) i (b) clana 128.2 Zakona br. 03/L-073 o opštim izborima, Zakona Br. 03/L-256 o izmenama i dopunama Zakona br.03/l-073 o opštim izborima u Republici Kosovo, 19 i 20 Zakona br. 03/L-072 o lokalnim izborima u Republici Kosovo, Centralna izborna komisija dana 02.07.2013 donosi : IZBORNO PRAVILO Br. 07/2013 IZBORNI POSMATRACI Clan 1 Opšte odredbe 1.1 Ovo izborno pravilo ima za cilj da reguliše: proceduru za prijavljivanje za akreditovanje, organizacija, posmatraca, medija, kao i obaveze akreditovanih organizacija i njihovih posmatraca. 1.2 Za akreditovanje medija i njihovog osoblja odlredice se pojednostavljene procedure u skladu sa clanom 5 ovog pravila. Clan 2 Definicije 2.1 Izraz “akreditovan posmatrac” oznacava predstavnika potvrdenog politickog subjekta, vladine ili meduvladine organizacije, specijalizovana medunarodna organizacija koja se bavi zaštitom ljudskih prava, stranih država, ili medija, koji je predao zahtev za akreditaciju i odobren je od strane CIK-a u skladu sa zakonom i pravilima CIK-a. 2.2 Potvrdeni politicki subjekat(i) oznacava politicki subjekat, koji je politicka partija, koalicija politickih partija, gradanska inicijativa ili nezavisni kandidat, koji je potvrden od Centralne izborne komisije, u skladu sa zakonom i pravilima CIK-a. 2.3 Nevladina organizacija (NVO) oznacava registrovanu ne-vladinu organizaciju u skladu sa odredbama zakona na snazi. 1 2.4 Mediji oznacavaju sve televizijske i radiostanice koje se emituju na teritoriji Kosova i koje su licencirane od strane Nezavisne komisije za medije ukljucujuci, i pisane medije. Clan 3 Akreditovanje organizacija i njihovih posmatraca 3.1 Za akreditaciju pojedinaca za izbore u ime neke organizacije za posmatranje, treba da se podnese zahtev u CIK-u (Kancelariji) najkasnije trideset (30) dana pre dana izbora. 3.2 Organizacije koje se prijavljuju za akreditovanje za posmatranje izbora treba da u CIK-u (Kancelariji ) predaju zahtev najkasnije dvadeset pet dana (25) pre izbornog dana. 3.3 Organizacije koje se prijavljuju za akreditovanje posmatranja na dan izbora, moraju da predaju zahtev u CIK-u (Kancelariji) najkasnije dvadeset (20) dana pre izbornog dana. 3.4 Organizacije ili pojedinci koji se prijavljuju za akreditovanje treba da popune sledecu dokumentaciju: a) obrazac za akreditovanje posmatraca, koji je priložen kao dodatak 1; b) Listu posmatraca u obliku koji je priložen kao dodatak 2 koja sadrži ime, prezime, datum rodenja, adresu, licni broj i kontakt broj telefona za svakog posmatraca u elektronskom formatu i štampanim primerkom potpisanim od strane predstavnika organizacije; i c) Izjavu posmatraca u obliku koji je priložen kao dodatak 3, potpisanu od strane svakog posmatraca u kojoj on ili ona potvrduje da: i zadovoljava kriterijume pravne podobnosti da bude posmatrac; i ii je voljan da bude posmatrac u ime organizacije; i iii ce postupati u skladu sa Kodeksom ponašanja posmatraca. 3.5 Kancelarija proverava dokumenata koji su od strane organizacije ili pojedinca u ime organizacije podneti za akreditovanje, u skladu sa clanom 1.1 ovog Pravila. a) prosleduje ih CIK-u sa svojom preporukom za akreditovanjen najkasnije za cetiri (4) dana od dana njihovog podnošenja, ukoliko su dokumenta potpuna i 2 ispravno potpisana; ili b) unutar istog roka vraca dokumentaciju podnosiocu za ispravku, ukoliko konstatuje da je zahtev za akreditovanje nepotpun ili netacan, uz obaveštenje šta treba dopuniti ili ispraviti. 3.6 Organizacija ili pojedinac u ime organizacije koji su podneli zahtev za akreditovanje, a cija su dokumenta za akreditovanje vracena kao nepotpuna ili netacna u skladu sa clanom 3.3 ovog Pravila, unosi naznacene ispravke i/ili upotpunjuje prijavu i ponovo je podnosi Kancelariji u roku od tri (3) radna dana od dana dobijanja obaveštenja. 3.7 U roku od tri (3) dana od prijema preporuke za akreditovanje od strane Kancelarije, CIK odlucuje da li da : a) akredituje organizaciju i potvrdi njenu listu posmatraca ili da akredituje i potvrdi pojedinca u ime organizacije ;ili b) odbije prijavu za akreditovanje i obavesti napismeno organizaciju ili pojedinca u ime organizacije , pružajuci objašnjenje u vezi sa svojom odlukom i informišuci podnosioca zahteva o njenom pravu ulaganje žalbe protiv te odluke u Izbornom panelu za žalbe i molbe (IPŽM). 3.8 Zahtev treba da bude odobren ili odbacen ne kasnije od deset (10) dana posle podnošenja zahteva i potvrde o kompletnoj i potpunoj dokumentaciji. 3.9 Kancelarija obaveštava organizaciju ili pojedica koji se prijavio za akreditovanje u ime organizacije da ju je CIK akreditovao i da je potvrdio njene posmatrace i dostavlja akreditovanoj organizaciji ili pojedincu u ime organizacije pismo o akreditovanju i pojedinacne bedževe za sve njene posmatrace. Clan 4 Obaveze akreditovanih organizacija i njenih posmatraca, ili pojedinca posmatraca u ime organizacije 4.1 Svaka akreditovana organizacija ili pojedinac posmatrac u ime organizacije odgovorna je da, nakon prijema pismenog obaveštenja od strane Kancelarije, u roku od tri (3) dana preuzme svoje akreditive i bedževe za svoje posmatrace. 4.2 Akreditovana organizacija odgovorna je da raspodeli bedževe svojim posmatracima pojedinacno, nakon provere i potvrde njihovog identiteta. Akreditovana organizacija vodi dosije sa kopijama svake potpisane Izjave posmatraca, imenima i prezimenima i 3 kontakt podacima svojih posmatraca. 4.3 Akreditovana organizacija odgovorna je i treba da osigura da su njeni posmatraci u potpunosti upoznati sa svojim pravima i obavezama kao i sa izbornim procesom. 4.4 Akreditovana organizacija odgovorna je za pojedinacno ponašanje svojih posmatraca. Ukoliko akreditovana organizacija utvrdi da je jedan od njenih posmatraca ili pojedinac posmatrac u ime organizacije prekršio Kodeks ponašanja posmatraca, oduzece mu bedž i dostaviti ga CIK-u, cime ce datom licu biti poništeno potvrdivanje u svojstvu posmatraca. 4.5 CIK može da poništi akreditovanje posmatraca za posmatranje izbornog procesa ukoliko je isti prekršio zakon na snazi, izborna pravila, administrativna uputstva ili administrativne procedure koje su u vezi sa izbornim procesom. 4.6 Uprkos odredbama clana 3.6 (b) ovog Pravila, CIK ili IPŽM, može takode, svojom inicijativom ili nakon obaveštenja datog od strane Kancelarije ili bilo kog OIK-a, poništiti potvrdivanje bilo kom posmatracu koji ne poštuje Kodeks ponašanja posmatraca ili ometa na bilo koji nacin izborni proces. U slucaju ponovljenog ili teškog slucaja nedolicnog ponašanja jednog ili nekoliko posmatraca iz iste akreditovane organizacije, CIK ili IPŽM može takode odluciti da opozove akreditovanje date akreditovane organizacije, sa istovremenim dejstvom. Ovakva odluka ce automatski dovesti do poništavanja potvrdivanja ucešca svih potvrdenih posmatraca te akreditovane organizacije. 4.7 Akreditovana organizacija ili pojedinac posmatrac u ime organizacije, može uložiti žalbu kod CIK-a ukoliko on/ona nema pristupa svim sastancima ili dokumentima OIK- a. CIK ce doneti odluku u vezi sa žalbom unutar 48 casa i preuzeti mere koje smtara neophodnim. 4.8 Akreditovana organizacija ili pojedinac posmatrac u ime organizacije može uložiti žalbu kod CIK-a ,OIK-a ili Sekretarijata CIK-a ili IPŽM u pogledu bilo kakvih nepravilnosti, kršenja procedura ili incidenata kojima su prisustvovali tokom posmatranja izbornog procesa. Žalbe u IPŽM-u ulažu se na osnovu pravila procedura IPŽM-a. Žalbe koje se podnose CIK-u, OIK-u ili Sekretarijatu CIK-a se trebaju uložiti u roku od (24) Casa. Žalba ovog tipa ukljucivace opis cinjenica, lokaciju i vreme dešavanja kao i ime i prezime prisutnog posmatraca i njegov/njen broj bedža. Clan 5 Akreditovanje medija 5.1 Osoblje pisanih medija ili onih elektronskih ( medijskih kuca) koji žele uci u Biracke centre, Biracka mesta ili u Centar za prebrojavanje i rezultate na dan izbora ili u toku 4 prebrojavanja treba da se akredituju od strane CIK-a. 5.2 Medijske kuce treba da obaveste Kancelariju o spisku njihovog osoblja pomenutog u clanu 3.4 (b) ovog pravila najkasnije petnaest (15) dana pre izbornog dana. 5.3 KRPP obaveštava medijske kuce o roku za prijavljivanje za akreditovanje. 5.4 Spisak treba da sadrži sledece: a) naziv medijske kuce b) ime i prezime osobe c) kopiju dokumenta za identifikaciju medijske kuce 5.5 Nakon obaveštenja, Kancelarija unutar pet (5) dana treba da izda bedževe za akreditovanje medijskih kuca. Bedž akreditovanja medija validan je zajedno sa dokumentom za identifikaciju medijske kuce. 5.6 Nosilac bedža akreditovanih medija imace pravo: a) ulaska u Biracke centre, Biracka mesta i Centar za prebrojavanje i rezultate kao i u druge objekte CIK-a i OIK-a otvorene za javnost i medije. Nosilac bedža smtara se posmtrac b) da napravi reportažu, da snima kamerom i da traži informacije od precedavajuceg Odbora birackog mesta. 5.7 Aktivnost osoblja medijskih kuca ne bi trebalo da ugrozi intergitet izbornog procesa, izbornu tišinu, privatnost i tajnost glasanja. 5.8 CIK može automatski da poništi akreditovanje osoblja jedne medijske kuce ukoliko je isti prekršio odredbe izbornog zakona. Clan 6 Prelazne i završne odredbe 6.1 Stupanjem na snagu ovog pravila, prestaje da važi Izborno pravilo broj 07/2009 izborni posmtraci sa datumom 25.06.2009. 6.2 Sastavni delovi ovog pravila su i dodatci: Dodatak-I (Obrazac za akreditovanje posmtraca) Dodatak-II (Lista posmtraca) Dodatak-III (Izjava izbornog posmtraca) 5 Clan 7 Stupanje na snagu Ovo pravilo stupa na snagu dana 02.07.2013 Predsednik Centralne Izborne Komisije Valdete Daka 6