Na osnovu clana 64.2, paragraf (a) i (b), clana 128.2 i Poglavlja XI Zakona br. 03/L-073 o opštim 
izborima Republike Kosova, Centralna Izborna Komisija ja dana 24.02.2016, donela: 

PRAVILO Br.18/2016 

O IMENOVANJU, SASTAVU I FUNKCIONISANJU OPŠTINSKIH IZBORNIH 
KOMISIJA 


1. OPŠTE ODREDBE 
Clan 1 
Cilj 

Ovaj Pravilnik ima za cilj da reguliše: sastav, osnivanje i odgovornosti OIK-a, kriterije za 
imenovanje clanova OIK-a, zamenu i razrešenje clanova OIK-a, završetku mandata, prva i 
dužnosti OIK-a, funkcionisanje i pecat OIK-a, radno vreme OIK-a, sastanke OIK-a, procedure 
sastanaka OIK-a, odlucivanje, sukob interesa, kao i dokumentaciju OIK-a. 

Clan 2 
Definicije 

“Opštinska Izborna Komisija” je organ odgovoran za sprovodenje izbornih aktivnosti u okviru 
teritorije opštine. 

“Opština“, osnovna jedinica lokalne samouprave na Kosovu. 

“Zajednica“, oznacava ljude koji pripadaju istoj nacionalnoj, etnickoj, jezickoj ili verskoj grupi 
koja je tradicionalno prisutna na teritoriji Kosova . 

“Komisija“, znaci Centralna Izborna Komisija, nezavisno telo strucnjaka odgovornih za 
administrovanje izbora. 

“Sekretarijat”, znaci Sekretarijat CIK-a. 

“Politicka partija“, znaci- organizovana lica koji su se dobrovoljno ujedinili na osnovu ideja, 
interesa i zajednickih stavova , kako bi imali svoje predstavnike na javne funkcije ili kako je 
drugacije odredeno zakonodavstvom. 

“Politicki subjekat“, znaci politicka partija, koalicija, gradanska inicijativa ili nezavisni kandidat; 

1 



“Certifikovani politicki subjekat/subjekti“, znaci politicki subjekat, koji je politicka partija, 
koalicija politickih partija, gradanska inicijativa ili nezavisni kandidat, koji je certifikovan od 
Centralne izborne komisije u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom CIK-a . 

“VS OIK-a”, Viši Službenik opštinske izborne komisije.

 “Biracki Centar” (BC), znaci zgrada u kojoj se nalaze jedan ili više birackih mesta u cilju 
glasanja na izborima i ukljucuje javni prostor u radijusu od 25 metara od ulaza u zgradu. 

“Biracko Mesto” (BM), znaci prostorija, sala ili slican objekat u kom se glasa na dan izbora, koji 
takode obuhvata javnu površinu u radijusu od 25 metara od ulaza u zgradu u kojoj se glasa. 

Clan 3 
Sastav i osnivanje OIK-a 


1. 
Opštinska Izborna Komisija (u daljem tekstu OIK), uglavnom broji sedam (7) clanova. Ovaj 
broj može da se poveca ako se broj politickih subjekata kvalifikuje kako bi broj sastava 
komisije bio veci. Svaka Opštinska Komisija je sastavljena od: 
1.1 Izvršni službenik OIK-a zaposlen od strane Komisije i koji ce ujedno 
biti 
Predsedavajuci OIK-a i 
1.2 jedan clan nominiran od strane politickih subjekata koji su prešli izborni prag na 
nacionalnim izborima, pod uslovom da se podvrgavaju izbornom pragu; 
2. 
Clanovi OIK-a su lica sa pravom glasa u opštini i visokim profesionalnim i etickim 
stavovima, sa administrativnim ili izbornim iskustvom i znanjem dovoljnim da omoguc´e 
OIK-u da efikasno obavlja svoj zadatak. 
3. 
Komisija treba da nastoji da obezbedi pravicnu zastupljenost OIK-a za sve zajednice, sa 
odgovarajucim brojem stanovnika u okviru opštine. 
Clan 4 
Podnošenje predloga Politickih subjekata za clanove OIK-a 


1. 
Komisija preko Sekretarijata, najkasnije 2 (dva) dana po raspisivanju izbora, šalje obaveštenje 
politickim subjektima sa pravom da podnesu nominiranja za clanove OIK-a ( u skladu sa 
clanom 3 ovog pravilnika) preko VS OIK-a , politicki subjekti najkasnije 5 dana po dana 
prijemu obaveštenja podnece svoja nominiranja. 
2. 
Pismena nominacija sadrži, naziv i skracenicu politickog subjekta: ime, ime roditelja, prezime, 
mesto boravka, dokumenta o kvalifikacijama i broj ID kartice ( obrazac u prilogu br. 1.) 
nominiranog za clana OIK-a: 
3. 
Zajedno sa gore navedenim podacima nominiranju se prilaže dokumentacija kao u nastavku: 
2 



3.1. licna karta, 
3.2. dokaz školskih kvalifikacija, 
3.3. broj žiro racuna, 
3.4 
potvrda o radnom odnosu – ugovor o ragu (ako je u radnom odnosu), i 
3.5. obrazac kandidata. 
Clan 5 
Kvalifikacije i kriterijumi za imenovanje OIK-a 


1. 
Osoba nominirana za imenovanje za clana OIK-a treba da ispuni sledece kriterije: 
1.1. da je birac doticne opštine, 
1.2. poželjno je univerzitetsko obrazovanje, najmanje završenu srednju školu, 
1.3. poželjno je radno iskustvo u administraciji/izborima, 
1.4. Da nije pravosnažno krivicno osuden u zadnje tri ( 3) godine. 
2. 
Nijedno lice ne može biti imenovan za clana OIK-a, i ne može da nastavi rad nakon 
imenovanja, ako je : 
2.1 . kandidat za bilo koju javnu funkciju, 
2.2 . obavlja neku visoku javnu funkciju, 
2.3 . obavlja neku visoku javnu funkciju ili neku visoku funkciju politickoj partiji. 
2.4 . proglašen mentalno nesposobnim odlukom suda, 
2.5 . ranije, na osnovu odluke Komisije ili IPŽM, dokazano je da prekršio izborni proces, 
ili se vodi postupak za krivicno delo iz poglavlja XVIII Krivicnog zakonika 
Republike Kosova. 
Clan 6 
Imenovanje clanova OIK-a 


1. 
Komisija, odlukom imenuje clanove OIK-a na osnovu nominiranja od strane politickih 
subjekata u skladu sa clanom 3 i 4 ovog Pravila. 
2. 
Komisija imenuje OIK u roku od petnaest (15) dana od raspisivanja izbora. 
3. 
Clanovi OIK-a, nakon imenovanja od strane Komisije, dobijaju od Sekretarijata potvrdu o 
imenovanju gde je upisan datum stupanja na snagu njihovog imenovanja, kao i datum 
prestanka imenovanja. Takode svi clanovi OIK-a dobijaju Kodeks ponašanja i ugovor o 
radu. 
Clan 7 
Prestanak mandata clanova OIK-a 


1. 
Mandat clana OIK-a prestaje: 
3 



a) Završetkom mandata, 
b) Razrešenjem, 
c) Ostavkom, 
d) Gubitkom kriterija nominiranja, 
e) Smrcu. 


2. 
Mandat clana OIK-a završava se 15 dana nakon potvrdivanja izbornih rezultata osim ako je 
mandat prestao završetkom ili produžavanjem mandata. 
3. 
Clan OIK -a se razrešava sa položaja clana OIK-a, ako: 
a) ne izvršava svoje obaveze u skladu sa Pravilnikom Komisije, 
b) deluje pristrasno i neprofesionalno, 
c) ne ucestvuje na dva sastanka OIK-a za redom bez opravdanog razloga, 
d) ucestvuje u izbornoj kampanji u ime politickog subjekta ili ometa izborni proces, 
e) ne dolazi na posao dva (2) dana za redom tokom izborne kampanje bez opravdanog 


razloga, 
f) uvek kada je u suprotnosti sa kriterijumima nominiranja u skladu sa clanom 6. ovog 
Pravilnika. 

4. 
Razrešenje se vrši odlukom Komisije. 
5. 
Predsedavajuci OIK-a obaveštava Komisiju u slucaju da clan OIK-a deluje suprotno sa ZOI-
a, Pravilnikom izbora i Kodeksom ponašanja. 
6. 
Komisija, na osnovu paragrafa 3. ovog clana, odlucuje kvalifikovanom odlukom nakon 
razmatranja obaveštenja. 
7. 
Komisija, za svaki pojedinacni slucaj, zahteva od politickog subjekta iz cijih redova je 
razrešen clan OIK-a, da izvrši novo nominiranje u roku od 3 dana od dana razrešenja. 
Clan 8 
Zamena clanova OIK-a 


1. 
U slucaju da položaj clana OIK-a ostane slobodan, Komisija zahteva od politickog subjekta 
da podnese predlog za novog clana. 
2. 
Imenovanje novog clana se vrši u skladu sa rokovima utvrdenih za svaki slucaj posebno. 
3. 
Kada clan OIK-a podnese ostavku, izjava ostavke se procesira u OIK-u. 
4. 
Predsedavajuci OIK-a, nakon prijema predloga/zahteva politickog subjekta za zamenu clana, 
evidentira isti i 
5. 
upisuje u knjizi protokola i odmah šalje u Sekretarijat/Komisiju za dalju proceduru. 
4 



6. 
Predsedavajuci OIK-a zahteva od politickog subjekta da zahtevu za zamenu priloži pismeno 
obaveštenje i kopiju originala izjave o ostavci. 
7. 
Clan OIK-a koji je podneo ostavku ili je razrešen, ne može da napusti OIK dok ne preda svu 
opremu kojom je zadužen od strane Komisije/Sekretarijata i OIK-a. 
Clan 9 
Odgovornosti OIK-a 

1. 
Svaki OIK, nadzire izbore u doticnoj opštini, pod ekskluzivnim nadzorom i uputstvima 
Komisije, koji deluje preko Sekretarijata, obezbedujuc´i legalnost, legitimnost i efikasnost 
izbornog procesa. Bez ogranicavanja opštih nacela svojih odgovornosti, svaki OIK mora da: 
a) 
uspostavi kancelariju u zgradi opštinske uprave za obavljanje svoje dužnosti; 

b) 
obezbedi informacije biracima svih zajednica i obezbeduje informacije potrebne za 
administrovanje izbora; 

c) 
obezbedi nepristrasne informacije politickim partijama, gradanskim inicijativama, 
koalicijama i nezavisnim kandidatima u o njihovim pravima i obavezama u odnosu 
na izbore; 

d) 
ucestvuju obuci organizovane od strane Komisije; 

e) 
pomaže u imenovanju i obuci svih osoba koje radi u sprovodenju izbora, ukljucujuc´i 
odbore birackih mesta; 

f) 
pomaže tehnicke sporazume o birackim mestima i druge tehnicke pripreme za izbore, 
ukljucujuc´i prijem sve neosetljive materijale; 

g) 
obezbeduje pravilno obavljanja glasanja, prebrojavanja i zbir rezultata izbora u 

okviru njihove jurisdikcije; 

h) prikuplja i cuva izborni materijal nakon izbora, i 

i) 
obavlja ostale zakonske i obaveze prema Pravilniku Komisije; 

2. 
Svaki Viši Opštinski Izborni Službenik (u daljem tekstu OIK) podnosi izveštaj Sekretarijatu 
svake nedelje o radu OIK-a, kao što je utvrdeno od strane Sekretarijata. Ako Sekretarijat 
zahtevaodOIK-atrenutni izveštaj, istito uradi. OIK c´eobavljati idruge dužnosti koje odredi 
Komisija. 
3. 
Opštinska izborna komisija redovno vodi podatke o svojim aktivnostima, ukljucujuc´i i 
zapisnike sa sastanaka, odlukama i nedeljnim izveštajima Komisiji, kao i druge relevantne 
informacije. 
4. 
Predsedavajuci predlaže OIK-u za usvajanje ekipe za prijem i distribuciju izbornog 
materijala, pracenje i prijem mobilnih ekipa za glasanje osoba sa posebnim potrebama i 
ostalo izborno osoblje. 
5. 
OIK sastavlja operativni plan na lokalnom nivou kojim se predvidaju sve aktivnosti i rokovi 
za njihovu realizaciju u okviru svojih nadležnosti. 
5 



6. 
OIK sprovodi utvrdene procedure za izbornu kampanju i odreduje svog clana kao osobe za 
kontakt sa policijom. 
7. 
OIK u skladu sa pravilima sastavlja spisak Rukovodioca birackih centara i dostavlja 
Komisiji. 
8. 
OIK predlaže funkcije clanova OBM-a, biracki centar i biracko mesto, gde ce se angažovati 
na dan izbora. 
Clan 10 
Prava i dužnosti clanova OIK-a 


1. 
Clan OIK-a ima pravo na naknadu za obavljeni rad. 
2. 
Naknade utvrduje se odlukom CIK-a. 
3. 
Clan OIK-a ima pravo da komunicira i informiše Komisiju za bilo koji problem koji smatra 
da je potrebno, samo preko Predsedavajuceg OIK-a, koji zatim obaveštava Sekretarijat. 
4. 
Clan OIK-a ima pravo da predloži/inicira uz pristanak dva clana, održavanje sastanka prema 
potrebi OIK-a. 
5. 
Clan OIK-a ima pravo da bude upoznat sa odlukama Komisije. 
6. 
Da zahteva nadoknadu emergentno potrošenih sredstava za potrebe OIK-a, za tehnicka i 
logisticka pitanja, koje zatim opravdava Predsedavajuci OIK-a. 
7. 
Clanovi OIK-a, aktualno zaposleni u javnom sektoru, dobijaju dodatnu platu 50% mesecnih 
prihoda clana OIK-a. 
8. 
Predsedavajuci OIK-a je clan panela za prijem trenera birackih odbora. 
9. 
Za izvršavanje zadataka i funkcionisanje OIK-a, predsedavajuci odreduje administrativno – 
tehnicke zadatke clanovima OIK-a i trenerima. 
10. Predsedavajuci zahteva od politickog subjekta da imenuje osobu za kontakt sa OIK-om. 
11. Clan OIK-a je u obavezi da se redovno 
dolazi na posao u skladu sa tempom i obimom 
poslova OIK-a. 
12. U vršenju svojih funkcija, clan OIK-a, mora da poštuje pravila Kodeksa ponašanja (prilog 2) 
ovog Pravilnika. 
6 



Clan 12 
Funkcionisanje OIK-a

 Osim zadataka utvrdenih clanom 68.1. Zakona o Izborima, OIK obavlja i sledece nadležnosti: 

1. 
Obaveštava potvrdene politicke subjekte ili NVO-e o programu obuke OBM-a 
organizovanih od strane Komisije. 
2. 
Preduzima odgovarajuce mere za održavanje obuke i vodi evidenciju o ucešcu. 
3. 
Saraduje sa opštinskim direkcijama za obrazovanje i ostalim institucijama za obezbedivanje 
prostora i neophodne osnove logistike za obuku izbornog osoblja i sistemovanje izbornog 
materijala. 
4. 
Eksponira na javna mesta podatke u vezi sprovodenja izbora za doticnu opštinu. 
5. 
Razmatra i odlucuje o svim zahtevima iz svoje nadležnosti i podnesenih žalbi od strane 
politickih subjekata. 
6. 
Nadgleda, po potrebi pomaže u pripremi prostora birackih centara i cuvanje izbornog 
materijala u skladištima OIK-a, do kraja izbornog procesa. 
Clan 13 
Kancelarija OIK-a 

1. 
Lokacija kancelarija OIK-a, gde je moguce, trebala bi da bude u objektu koji se upravlja 
od Opštinske administracije, a ispunjava uslove za normalan rad. 
2. 
U kancelariji OIK-a treba da budu postavljeni simboli Republike Kosova i Komisije. 
3. 
Na glavnom ulazu u kancelariji OIK-a, treba da bude postavljena ploca za obaveštenja 
OIK-a i trebaju biti objavljena imena clanova OIK-a, broj telefona kancelarije i radno 
vreme. 
4. 
Kancelarija OIK-a mora biti opremljena potrebnom opremom za rad. 
5. 
Opštinska administracija preko Predsednika je dužna da obezbedi neophodnu logisticku 
podršku OIK-u, pružeci dodatni prostor za smeštaj izbornog osoblja OIK-a, vozilo, 
kompjuter, agregat i ostala sredstva za rad OIK-a za izborni proces. 
6. 
U slucaju nemogucnosti ispunjavanja uslova iz stava 5 ovog clana, Komisija je obavezna 
da nade alternativna rešenja za potrebe OIK-a. 
7 



Clan 14 
Dokumenta za identifikaciju (bedž) 

Tokom vršenja svoje dužnosti, clanovi OIK-a su dužni da nose na vidno mesto dokumenat 
za identifikaciju (bedž), na osnovu dizajna odobrenog od strane Komisije; 

Clan 15 
Pecat OIK-a 

1. 
OIK koristi pecat odobren od strane Komisije. 
2. 
Pecat OIK-a se nalazi kod Predsedavajuceg OIK-a i koristi ga u službene svrhe u skladu sa 
Zakonom za korišcenje službenih pecata, Zakonom o izborima i ostalim aktima Komisije. 
3. 
Pecat OIK-a se stavlja na sva akte izdata i usvojena od strane OIK-a koja su potpisana od 
strane Predsedavajuceg OIK-a. 
4. 
Pecat se ne može izneti iz bilo kog razloga van radnih prostorija OIK-a. 
5. 
Ukoliko se pecat OIK-a postane neupotrebljiv, ošteti, izgubi ili bude iznet van kancelarije 
OIK-a sastavlja se službeni zapis i evidentira isti u knjizi protokola. 
6. 
OIK obaveštava Komisiju službenom zapisu. 
7. 
Komisija nakon razmatranja službenog zapisa OIK-a snabdeva OIK novim pecatom. 
Clan 16 
Radno vreme OIK-a 

1. 
Radno vreme OIK-a traje od 8:00-16:00 casova. Po potrebi izvršavanja dodatnih radnih 
zadataka, radno vreme može da se produži. 
2. 
Predsedavajuci OIK-a utvrduje radno vreme, na osnovu potreba, dinamike i aktivnosti rada 
u okviru OIK-a. 
Clan 17 
Konstituisanje i sastanci OIK-a 

1. 
Konstitutivni sastanak saziva predsedavajuci OIK-a neposredno nakon imenovanja 
clanova od strane Komisije. 
2. 
Obaveštenje o konstitutivnim sastankom upucuje se clanovima OIK-a preko njihovih 
politickih subjekata. 
8 



3. 
Nakon konstituisanja, OIK utvrduje raspored redovnih sastanaka. 
4. 
U svim slucajevima obaveštenje za sastanak sadrži: datum, mesto, vreme i dnevni red. 
5. 
Sastanke saziva predsedavajuci ili najmanje tri clana OIK-a. 
Clan 18 
Procedure odvijanja sastanaka OIK-a 


1. 
Sastanci se održavaju u prostorijama OIK-a. 
2. 
Kvorum za sastanka je prisustvo vecina clanova OIK-a. 
3. 
Sastanci OIK-a su javni. 
4. 
Sastanke OIK-a vodi predsedavajuci a u njegovom odsustvu clan OIK-a kojeg odreduje 
predsedavajuci, rotacijom. 
5. 
Svaki clan OIK-a podnosi predloge za dnevni red i diskusije o pitanjima koja su na 
dnevnom redu. 
6. 
Zapisnik sa sastanka se evidentira u Knjizi protokola koji mora da sadrži: 
6.1 Datum, mesto i vreme održavanja sastanka kao i dnevni red, 
6.2 Prisutne ucesnici i odsutni, 
6.3 Sadržaj diskusija, 
6.4 Rezultate glasanja clanova OIK-a, 
6.5 Odluke koje se donose. 
7. 
Po završetku sastanka, zapisnik potpisuju predsedavajuci i zapisnicar, koji se odreduje 
vecinom glasova prisutnih clanova i evidentira se u Knjizi protokola. 
Clan 19 
Odlucivanje 

1. 
OIK odluke donese konsenzusom ali kada je to nemoguce odluke se donose vecinom 
glasova prisutnih clanova. 
2. 
Ako je rezultat glasanja izjednacen, odlucuje glas predsedavajuceg. 
3. 
Odluke OIK-a potpisuju predsedavajuci. 
4. 
OIK je obavezan da odmah objavi odluke i dostavi Komisiji preko Sekretarijata. 
9 



Clan 20 
Konflikt interesa 

1. 
Nijedan clan OIK-a ne može ucestvovati u razmatranju i donošenju odluka po pitanjima 
u kojoj je on/ona ili clan porodice ima licni ili interes finansijske prirode, što bi moglo 
dovesti u pitanje nepristrasnot delovanja istog. 
2. Clan OIK-a koji ima konflikt interesa, mora da se izjasni o time ili ce to uciniti bilo koji 
prisutni clan koji to zna. 
Clan 21 
Dokumentacija OIK-a 

1. 
Predsedavajuci OIK-a je odgovoran za održavanje arhive i sistematizaciju izborne 
dokumentacije OIK-a, sastavlja poseban dosije sa odlukama i uputstvima Komisije kao 
što su: usvojena akta, zahtevi, žalbe, imenovanja clanova BO-a i ostalog osoblja 
angažovanog na izborima. 
2. 
Obrazac dopisa OIK-a je jedinstven i sastavlja se od strane Sekretarijata. 
3. 
Na zahtev politickog subjekta, daje se kopija akta. 
Clan 22 
Završne odredbe 

Pitanja koja se odnose na rad OIK-a a nisu regulisana ovim Pravilnikom definišu se 
odlukom ili bilo kojim drugim aktom Komisije, shodno izbornim zakonima. 


Sastavni dio ovog pravilnika su sledeci prilozi: 


Prilog 1: Obrazac za nominiranje od strane politickog subjekta; 
Prilog 2: Obrazac za kandidate; 
Prilog 3: Obrazac za imenovanje; i 
Prilog 4: Kodeks ponašanja za clanove OIK-a, 


Clan 23. 
Stupanje na snagu

 Ova Pravilnik stupa na snagu 24.02.2016 Predsednica Centralne izborne Komisije 

 Valdete Daka 

10