U skladu sa clanom 15, 23 i 64.2 (a) i (b) Zakona br.03/L-073 o opštim izborima u Republici Kosovo, Zakona Br. 03/L-256 o izmenama i dopunama Zakona br.03/l-073 o opštim izborima u Republici Kosovo i clana 13, 14 i 20 Zakona br. 03/072 o lokalnim izborima u Republici Kosovo, Centralna izborna komisija dana 02.07.2013 donosi: IZBORNO PRAVILO Br. 08 / 2013 POTVRĐIVANJE POLITICKIH SUBJEKATA I NJIHOVIH KANDIDATA Clan 1 Opšte odredbe 1.1 Ovo izborno pravilo ima za cilj da reguliše: prijavljivanje za potvrdivanje politickih subjekata i njihovih kandidata, procedure za potvrdivanje politickih subjekata i njihovih kandidata, razlozi za odbijanje zahteva za potvrdivanje, pritužbe podnosilaca zahteva za potvrdivanje, razmatranje zahteva za prijavljivanje, povlacenje ili zamena kandidata politickih subjekata, arhiviranje i verifikacija njihovih podataka, uplata za potvrdivanje i redosled na glasackom listicu. 1.2 Registrovana politicka partija je automatski potvrdena ali treba da obavesti Kancelariju u roku od petnaest (15) dana od proglašenja datuma izbora od strane predsednika Kosova, o bilo kakvoj promeni za predsednika partije, ovlašcenog predstavnika partije, ili finansijskog predstavnika partije i o bilo kakvim potrebnim informacijama koje zahteva Kancelarija za proces potvrdivanja. Nakon ispunjenja ovog uslova, registrovana politicka partija ce biti automatski potvrdena, osim ako IPŽM potvrdi da politicka partija nije u potpunosti platila kazne koje se odnose na bilo koje prethodne izbore i da politicka partija ima neizmirene finansijske i druge obaveze, ukljucujuci i administrativne takse nametnute od strane CIKa. 1.3 U roku od petnaest (15) dana od dana proglašenja datuma izbora od strane Predsednika Kosova, registrovana politicka partija koja ne želi da se potvrdi za izbore, treba da obavesti Kancelariju da se nece takmiciti na izborima ili da ce partija zahtevati potvrdivanje kao koalicija u skladu sa Zakonom. 1 Clan 2 Definicije 2.1 Izraz Potvrdeni politicki subjekat oznacava politicki subjekat to jest politicku partiju, Koaliciju politickih partija, gradanske inicijative ili nezavisnog kandidata koji je potvrden od strane Centralne izborne komisije u skladu sa ovim zakonima i pravilima CIK-a 2.2 Izraz Izbori oznacava izbore za Skupštinu Kosova i izbore za Skupštinu Opština kao i izbore za Predsednike Opština na Kosovu. 2.3 Izraz Opšti izbori oznacava izbore za Skupštinu Kosova. 2.4 Izraz Opštinski izbori oznacava izbore za Skupštinu Opština i izbore za Predsednika opštine u odgovarajucoj opštini. 2.5 Izraz Kandidat oznacava osobu koja se takmici za poslanika Skupštine Kosova, delegata Skupštine opštine, Predsednika opštine ili koji se takmici u ime jedne politicke partije ili gradanske inicijative; 2.6 Izraz Nezavisni kandidat oznacava kandidata za poslanika Skupštine Kosova, Kandidata za delegata Skupštine Opštine ili za Predsednika Opštine koji ne pripala nijednoj politickoj partiji ili gradanskoj inicijativi i ne takmici se u ime nekog drugog politickog subjekta. 2.7 Izraz Koalicija oznacava sporazum dva ili više politickih subjekata. 2.8 Izraz Opštinska izborna komisija (OIK) oznacava organ odgovoran za sprovodenje izbornih aktivnostiu okviru teritorija opština 2.9 Izraz IPŽM oznacava Izborni panel za žalbe i molbe kao jedan samostalan organ zadužen za presude na prigovore i žalbe u vezi izbornog procesa. 2.10 Izraz Gradanska inicijativa oznacava grupu gradana koji se dobrovoljno udružuju po osnovu jene ideje, interesa ili zajednickog gledišta u cilju izbora njihovih kandidata ali koji ne žele formirati politiku partiju. 2.11 Izraz Finansijski predstavnik oznacava osobu koja je licno odgovorna za vodenje finansijskih podataka politickog subjekta, obezbedujuci delovanje subjekta u skladu sa zakonom i komunicirajuci sa Kancelarijom CIK-a u kojoj se dostavljaju izveštaj o objavljivanju finansija kampanje. 2 Clan 3 Prijava za potvrdivanje politickih subjekata 3.1 Politicki Subjekat koji namerava da ucestvuje na izborima za Skupštinu Kosova, Skupštinu opština Kososva i Predsednika opštine treba da podnese zahtev za potvrdivanje pri Centtralnoj izbornoj komisiji (CIK). Poliuticki subjekat ce podneti dokumentaciju u Kancelariju u bilo koje vreme tokom redovnog radnog vremena, najkasnije šestdeset (60) dana pre dana izbora. 3.2 Svaki zahtev za potvrdivanje politickog subjekta treba da sadrži svu potrebnu pratecu dokumentaciju koja je navedena u daljem tekstu i popunjen obrazac prijave za potvrdivanje politickog subjekta, koja je priložena kao dodatak (1) i koja treba da sadrži: a) naziv i skracenicu politickog subjekta, onako kako se želi postaviti na glasackom listicu, b) vrsta izbora na koje ucestvuje politicki subjekat i u koju opštinu, ako je primenjivo; c) potvrda o registraciji (identifikacioni broj u slucaju nezavisnih kandidata); d) ime, prezime, adresa, broj telefona predsednika ako je prikladno, ovlašceni predstavnik broj telefona glavne kancelarije politickog subjekta; e) kopija pecata partije, ili u slucaju koalicije kopiju pecata svih politickih partija i koalicije; f) ime, prezime, adresa, broj telefona finansijskog službenika politickog subjekta; g) ime, prezime, adresa, broj telefona lica ovlašcenog da se bavi izbornim procesom u ime politickog subjekta; h) izjava potpisana od strane predsednika partije ili nosioca liste za ostale politicke subjekte koji se obavezuju da ce ispoštovati i delovati u skladu sa kodeksom ponašanja, kao i svaki politicki subjekat dace svoju prijavu za potvrdivanje, u pisanom obliku i potpisati da ce poštovati pravila ponašanja. i) Izjava koja ne sadrži više od 150 reci, na jeziku ili jezicima u skladu sa zakonom o upotrebi jezika, u svrhu prosledivanja iste glasacima koji nameravaju da ucestvuju na 3 izborima kao biraci van Kosova. Izjava treba da bude u skladu da kodeksom ponašanja potpisana od strane predsednika ili ovlašcenog lica za politicki subjekat; j) u slucaju koalicije treba biti potpisana izjava kao dodatak (3) od strane predsednika svake registrovane politicke partije koja je u koaliciji koja je pristala da ucestvuje, naglašavajuci nacin na koji ce se izvršiti podela kandidata medu clanovima koalicije na glasackom listicu, i navodeci da poštuju i da se pridržavaju kodeksa ponašanja ovog zakona; k) u slucaju gradanske inicijative, identifikacioni broj vode te inicijative, ovlašcenog predstavnika i ovlašcenog finansijskog predstavnika. U slucaju nezavisnog kandidata ili gradanske inicijative, kandidat ili voda može takode služiti kao ovlašceni predstavnik i finansijski predstavnik; l) politicki subjekat u svojoj prijavi prikazuje da li želi da se kandiduje na izborima Skupštinu Kosova radi dobijanja jednog od rezervisanih mesta za predstavnike kosovskih srba i ostalih nevecinskih zajednica Kosova; 3.3 Politicki subjekat koji je na zadnjim izborima istog nivoa dobio najmanje jedno mesto, oslobada se od uplate za potvrdivanje. 3.4 Prijava za potvrdivanje politickih subjekata treba da sadrži knjižicu sa potpisima u obrascu koji je priložen kao dodatak (2), a koji sadrži: a) sto (100) potpisa podrške registrovanih glasaca u svakoj opštini u kojima politicki subjekat namerava konkurisati, ali ne više od hiljadu (1000) potpisa ukoliko namerava konkurisati na deset (10) ili više opštinskih izbora, i b) hiljadu (1000) važecih potpisa ako namerava konkurisati na izbore za Skupštinu Kosova; 3.5 Lice može dati njegov/njen potpis podrške za samo jedan politicki subjekat za izbore. 3.6 Sledece vrste potpisa bice smatrane nevažecim i nece se racunati kao ispunjenje zahteva za prikupljanje potpisa utvrdenog u clanu 3.4 ovog pravila: a) potpisi osoba koje nisu registrovani biraci, b) potpisi podrške za koje bilo kakve zahtevane informacije nedostaju ili su necitke; 4 c) potpisi dati istim rukopisom kao i drugi potpisi, ukljucujuci potpise starešine porodice u ime drugih clanova porodice; d) potpisi koji sadrže informacije koje se ne poklapaju sa informacijama zapisanim u najnovijim verzijama Birackog spiska. e) potpisi lica koji su vec potpisali podršku drugom politickom subjektu 3.7 Kancelarija treba da poseduje bazu podataka osoba koje podržavaju prijavljivanje svakog politickog subjekta. a) Baza podataka ce sadržati: ime, prezime, datum rodenja, adresu stanovanja, maticni broj; b) Baza podataka ce se koristiti samo u svrhu kontrole duplih podataka; c) Baza podataka treba da se izbriše na kraju procesa potvrdivanja. 3.8 Svaki zahtev za potvrdivanje mora da sadrži potrebni broj potpisa, osim ako je politicki subjekat (Koalicija, gradanska inicijativa ili nezavisni kandidat) dobio najmanje jedno (1) poslanicko mesto na poslednjim izborima iste vrste i tada se ne traži podnošenje potpisa podrške za njegovu prijavu za potvrdivanje na izborima za Skupštinu Kosova ili ako namerava da konkuriše na opštinskim izborima u opštini gde je politicki subjekat dobio najmanje jedno odbornicko mesto na prethodnim izborima za opštinske skupštine. 3.9 Potvrda o depozitu u banci koja pokazuje da politicki subjekat podnosi zahtev za potvrdivanje i da je uplatijo depozit za potvrdivanje u vrednosti od; a) dvesta (200) evra za svaku opštinu u kojoj namerava da konkuriše; ili b) dve hiljade(2000) evra ukoliko namerava da konkuriše na izborima za Skupštinu Kosova, do najviše dve hiljade(2000) evra ako želi da konkuriše na oba izbora, na opštinske i na izbore za Skupštinu Kosova; 5 Clan 4 Razmatranje prijave za potvrdivanje politickih subjekata 4.1 Nakon dobijanja prijave za potvrdivanje od politickog subjekta, Kancelarija ce u zavisnosti od slucaja, pregledati dokumentaciju u prisustvu predstavnika politickog subjekta, i: a) prihvatiti prijavu za potvrdivanje ukoliko je dokumentacija potpuna i pružiti predstavniku politickog subjekta potvrdu u kojoj ne naveden datum podnošenja;ili b) vratiti prijave za potvrdivanje politickih subjekata ako je dokumentacija nepotpuna sa zahtevima navedenim u clanu 3 ovog pravila, te obezbediti politickom subjektu objašnjenja zašto je prijava nepotpuna. . 4.2 Kancelarija je dužna da razmotri svaku podnetu prijavu za potvrdivanje i konstatuje ukoliko je: a) obrazac prijave za potvrdivanje politickog subjekta ispravno i u potpunosti popunjen; b) priložena dokumentacija potpuna i da su potpisi u knjižici(ama) sa potpisima važeci i dovoljni. 4.3 Kancelarija razmatra sve podnete prijave za potvrdivanje i ukoliko utvrdi da politicki subjekat nije ispunio sve zahteve, tada kancelarija u roku od deset (10) dana, nakon podnošenja prijave za potvrdivanje, dostavlja obaveštenje kojim obaveštava politicki subjekat o razlozima zbog kojih prijava nije prihvatljiva. 4.4 Podnosilac prijave koji prima obaveštenje Kancelarije, kako nalaže clan 4.3 ovog pravila ima rok od pet (5) radnih dana da dostavi ispravljenu prijavu ili neko objašnjenje koje naglašava nedostatke utvrdene u dopisu Kancelariji . 4.5 Nakon što je politicki subjekat podneo svoju ispravljenu prijavu za potvrdivanje, kao što je opisano u clanu 4.4 ovog pravila, Kancelarija dostavlja pismenu preporuku CIK-u da odobri ili odbije prijavu u roku od pet (5) dana od prijema kompletne dokumentacije. 4.6 CIK ce u roku od sedam (7) radnih dana nakon prijema preporuke od Kancelarije ili odobriti ili odbiti prijavu. 6 4.7 Po odluci CIK-a Kancelarija ce odmah obavestiti podnosioca u pismenoj formi o statusu prijave, i u slucaju odbijanja, pružiti razloge za odbijanje i savetovati podnosioca prijave o njegovom pravu na ulaganje žalbe na odluku Izbornom panelu za žalbe i molbe (IPŽM) u roku od pet (5) dana. 4.8 Kancelarija treba da vodi dnevnik o svim primljenim zahtevima za potvrdivanje, datume predaje i ponovnog podnošenja ispravki u tim zahtevima svakog pojedinog politickog subjekta. Clan 5 Podnošenje prijave za potvrdvanje kandidata 5.1 Politicki subjekat, koja se prijavljuje za potvrdivanje za ucešce na izborima, dužna je da podnese Kancelariji listu kandidata u obrascu ovde priloženom kao dodatak (3), u bilo koje vreme tokom tokom radnog dana, najkasnije šezdeset (60) dana pre dana izbor 5.2 Prijava treba da sadrži : a) listu kandidata za politicki subjekat za sve izbore na kojima se kandiduje, koja je priložena kao dodatak (4), odštampan i potpisana od strane predsednika odgovarajuceg politickog subjekta ili kontakt osobe kao i elektronsku formu kao što je opisano u clanu 5.4 ovog pravila, i. b) obrazac za potvrdivanje kandidata kao i obrazac za objavljivanje finansija za svakog kandidata u svim listama kandidata, koji su priloženi kao dodatak (5) odnosno dodatak (6). 5.3 Svaki kandidat je dužan da popuni i obrazac za potvrdivanje kandidata kao što je predvideno u clanu 5.2(b) ovog pravila i potpisati ga kao potvrdu da: a) on/ona nije ni na jednoj poziciji koja bi njega/nju ucinila nepodobnim da se kandiduje prema clanu 29 Zakona br. 32/L-073 o opštim izborima Republike Kosova, i b) on/ona pristaje da bude kao kandidat za politicki subjekat na cijoj listi kandidata on/ona se pojavi. c) on/ona se obavezuje da je posvecen poštovanju izbornog zakona, pravilima CIKa i 7 kodeksu ponašanja 5.4 Politicki subjekat ce takode pripremiti elektronsku bazu podataka koja ce sadržati sledece: a) ime i prezime, pol i datum rodenja svih kandidata, b) mesto prebivališta kandidata u onom obliku u kome se pojavljuje u maticnoj knjizi, c) brojeve telefona kandidata u slucajevima u kojima su isti dostupni; i d) licni identifikacioni broj. 5.5 Kandidati sa liste Politickih subjekata mogu da podnose zahtev za izbore na svim nivoima sa samo jednim imenom politickog subjekta. 5.6 Na listi kandidata svakog politickog subjekta najmanje trideset (30%) posto je muškaraca i najmanje trideset (30%) posto žena, sa po jednim kandidatom svakog pola koji je ukljucen najmanje jednom u svaku grupu od tri kandidata a koji se prebrojavaju pocevši od prvog kandidata na listi. Ovaj nacin se ne primenjuje ako se liste sastoje od jednog ili dva kandidata.Politicki Subjekat koji nije nezavisni kandidat podnosi listu kandidata u skladu sa clanom 27, clana 29 Zakona o opštim izborima u Republici Kosovo i Pravilima CIK-a. 5.7 Broj imena kandidata politickih subjekata podnesen kako je navedeno u clanu 5.2(a) ovog pravila, ne može da sadrži više od 10% od maksimalnog broja mestao dredenih u skupštini, za koje nameravaju da se kandiduju. Clan 6 Razmatranje prijava za potvrdivanje kandidata 6.1 Kancelarija kontroliše da li je sva potrebna dokumentacija primljena: a. za svakog kandidata koji se pojavljuje na listi kandidata politickih subjekata ima popunjen obrazac za potvrdivanje kandidata u skladu sa clanom 5 ovog pravila i b. za svakog kandidata koji se pojavljuje na listi kandidata politickih subjekata nalazi se pravilno popunjen obrazac za objavljivanje finansija kampanje potpisan od strane kandidata. 8 6.2 Kancelarija ce pregledati svaki zahtev za potvrdivanje i dati izjavu da li svi kandidati koji se pojavljuju na listi: a) pravno podobni biraci ako se takmice za Skupštinu Kosova ; ili b) pravno podobni biraci registrovani u opštini u kojoj nameravaju da se takmice za opštinske izbore; ili c) pravno podobni biraci ako se takmice za izbore za predsednika opštine i moraju da budu najmanje tri godine stanovnici opštine u kojoj nameravaju da se takmice, i d) ispunjavaju sve druge kriterijume podobnosti, osnovane prema clanu 29.Zakona br. 32/L-073 o opštim izborima Republike Kosovo; i e) pojavljuju se na listi kandidata za samo jedan politicki subjekat. 6.3 Kancelarija kontroliše sve liste kandidata i, ako je politicki subjekat ispunio zahteve onda se preporucuje CIKu da potvrdi listu kandidata u roku od deset (10) dana nakon što je kancelarija primila listu. 6.4 Ako kancelarija odluci da lista kandidata ne ispunjava zahteve, ona ce obavestiti politicki subjekat da ispravi listu kandidata u periodu od pet (5) radnih dana, uz davanje objašnjenja zašto njihova lista treba da bude izmenjena i dopunjena. 6.5 Politicki subjekat mora, u roku od tri (3) radna dana od prijema obaveštenja da dostavi izmenjenu prijavu ili objašnjenje koje razrešava zabrinutost koja je iznešena u napomeni, ili oba zajedno. 6.6 Kancelarija ce prestaviti pisanu preporuku CIKu za ili protiv potvrdivanja liste kandidata u roku od deset (10) radna dana posle podnošenja obaveštenja prema clanu 6.4 ovog pravila. 6.7 Kancelarija cini pisanu preporuku CIKu za ili protiv potvrdivanja svake liste kandidata koji su primljeni najkasnije pet (5) radnih dana nakon isteka roka za podnošenje liste. 6.8 Bilo koja žalba podneta protiv CIK-ove odluke o odbijanju potvrdivanja liste kandidata bice dostavljena IPŽM u roku od pet (5) radnih dana nakon što je obavešten politicki subjekat o odluci. 9 6.9 CIK ce objaviti potvrdenu listu kandidata u roku od pet (5) dana od potvrdivanja i bilo koje dopune i izmene u roku od pet (5) dopunskih dana. Clan 7 Povlacenje i zamena kandidata i politickih subjekata 7.1 Politicki subjekat koji je potvrden može se povuci sa izbora dostavljajuci CIKu u pisanoj formi jasno svoju nameru da se povuce, ne kasnije od dva radna (2) dana pre roka za žrebanje. Ako kandidat umre pre izbora, potvrdeni politicki subjekat može zameniti pokojnog kandidata do dva dana (2) pre dana za žrebanje. 7.2 Ako IPŽM ukloni kandidata sa liste kandidata jer se utvrdi da kandidat nije dao njegov/njen pristanak da ce se kandidovati, politicki subjekat ne mora da zameni tog kandidata na njihovoj listi kandidata, ali treba obezbediti da lista ostane u skladu sa clanom 5.6 ovog pravila. 7.3 Bez obzira na odredbe paragrafa 2 ovog clana, potvrdena politicka partija, gradanska inicijativa ili koalicija može u roku od cetiri(4) dana nakon uklanjanja kandidata zameniti njega ili nju ako se taj kandidat pojavljuje na listi kadidata druge politicke partije, gradanske inicijative ili koalicije i da je naznacio jasnu nameru u pisanom obliku da ostane na listu drugog politickog subjekta. 7.4 Svi zahtevi za povlacenje potvrdenog kandidata sa izbora, zasnovano na clanu 29 Zakona o opštim izborima Republike Kosova, treba da budu dostavljeni CIKu. Clan 8 Zaštita i kontrola podataka kandidata 8.1 Kancelarija treba da drži u tajnosti sve njoj podnete informacije o kandidatu u skladu sa važecim pravilima i Zakonom, sve do nakon što je kandidat potvrden od strane CIKa, osim kada Kancelarija treba da dostavi svim agencijama za sprovodenje zakona bilo koje informacije koje te organizacije zahtevaju u svrhu izborne bezbednosti. 8.2 Kad je jednom kandidat potvrden, kancelarija može pokazati licne podatke lica samo onoliko koliko to dozvoljava važeci zakon. 8.3 Ako kandidat nije potvrden od strane CIKa, Kancelarija nece pokazati ništa od licnih podataka kandidata. 10 Clan 9 Depozit za potvrdivanje 9.1 CIK ce uspostaviti i voditi bankovni racun u ime CIK-a, koji ce biti korišcen iskljucivo za prikupljanje i vracanje depozita za potvrdivanje. Detalji bankovnog racuna su navedeni u obrascu za prijavu. 9.2 Ukoliko politicki subjekat osvoji najmanje jedno (1) mesto na izborima na kojima se kandidovao, depozit za potvrdivanje bice mu vracen u roku od tridest (30) dana od potvrdivanja izbornih rezultata. Vracen novac ce biti uplacen na žiro- racunu ciji je broj naveo u svojoj prijavi za potvrdivanje. 9.3 Depoziti za potvrdivanje koji nisu vraceni bice preneti u Budžet Kosova. Clan 10 Redosled na glasackom listicu 10.1 Izvlacenje žreba za redosled na Glasackom listicu se održava na dan utvrden od strane CIK-a ali ne kasnije od 45 kalendarskih dana pre Izbornog dana. 10.2 Predsedavajuci CIK-a odlucuje o proceduri kojoj se treba pridržavati tokom žrebanja, obezbedujuci da izvlacenje bude uredno i transparentno. Predsedavajuci CIK-a rukovodi izvlacenjem žreba. 10.3. Kancelarija obaveštava politicke subjekte o mestu, datumu i vremenu održavanja žrebanja. Svaki politicki subjekat delegira jednog predstavnika za izvlacenje žreba i posmatranje izvlacenja za redosled na Glasackom listicu. Predsednik CIK-a rukovodi izvlacenjem žreba za redosled na Glasackom listicu i ukoliko politicki subjekat ne delegira predstavnika na doticno izvlacenje, jedan clan sekretarijata CIK-a ce izvlaciti u ime odsutnog predstavnika doticnog politickog subjekta. Clan 11 Prelazne i završne odredbe 11.1 Stupanjem na snagu ovog pravila, prestaje da važi Izborno pravilo br. 08/2009 potvrdivanje politickih subjekata i njihovih kandidata od dana, 25.06.2009. 11.2 Sastavni deo ovog pravila su i dodaci: 11 Dodatak I – Zahtev za potvrdivanje kandidata Dodatak II – Knjižica sa poptpisima Dodata III - Obrazac za pristajanje na koaliciju Dodatak IV – Spisak kandidata poloitickog subjekta (elektronika forma) Dodatak V- Obrazac za potvrdivanje kandidata Dodatak VI – Obrazac objavljivanja finansija kandidata Clan 12 Stupanje na snagu Ovo pravilo stupa na snagu 02.07. 2013 Predsednik Centralne Izborne Komisije Valdete Daka 12